"wenn sich eine Seite der Kommunikationspartner im Ausland befindet"

Wie praktisch, dass sich eigentlich immer ein Kommunikationspartner
im Ausland befindet. Internettraffic komplett innerhalb der Schweiz
zu halten ist ziemlich schwer, es wird sicher in den allermeisten
Fällen irgendwo über das Ausland geroutet (z.B. DE-CIX). Und wenn uns
die NSA- / GCHQ- / BND-Affäre etwas gezeigt hat, dann, dass es für
Nachrichtendienste kein Problem ist, notfalls einfach den Router im
Ausland als "Kommunikationspartner" zu definieren, damit diese
gesetzliche Bestimmung ausgehebelt werden kann.