Null-Cent-Gebote heißt Unternehmen hatten auf staatliche Förderung verzichtet?

Eine Auktion wurde nötig, weil für alle vier Flächen mehrere Null-Cent-Gebote eingegangen waren. Das heißt, die Unternehmen hatten vorab auf die lange Zeit übliche staatliche Förderung für den Bau der Windparks verzichtet.

Ich verstehe den Satz/Zusammenhang nicht. Kann jemand erläutern, was es damit auf sich hat?

Die Bundesnetzagentur schreibt eigentlich nur genau das Gleiche ohne Erläuterung (https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2023/20230615_Offshore.html):

Jeweils mehrere Bieter pro Fläche haben Gebote mit einem Gebotswert von null Cent pro Kilowattstunde abgeben und verzichten damit auf eine Förderung. Für diesen Fall sieht das Windenergie-auf-See-Gesetz ein dynamisches Gebotsverfahren vor. Der Bieter mit der höchsten Zahlungsbereitschaft für eine Fläche erhält jeweils den Zuschlag.

Wenn ein Unternehmen von vornherein auf eine staatliche Förderung verzichtet, dann bekäme es eine Fläche kostenlos?
Aber dann irgendwie doch nicht, weil damit ein sogenanntes dynamisches Gebotsverfahren erforderlich wird?

Ich weiß gerade nicht, wo man diesbezüglich eine für Laien verständliche Erläuterung bekommt...