Warum neues Gesetz?

Wenn ich das richtig verstanden habe, geht es darum dass die
Lizenzierung in der EU vereinheitlicht wird.
Bitte schön! Einigt euch doch. Aber warum muss es dafür ein Gesetz
geben?

Das wäre ja so, als ob es ein Gesetz geben müsse, damit ich mich mit
meiner Schwester nicht mehr streite