Wer war verantwortlich für 1., 2., 3..?

1. die Erstellung der Vergaberegeln?
2. die Einhaltung der Vergaberegeln?
3. die Umgehung der Vergaberegeln?

Es scheint so, daß die besseren Leute
in der Regel nicht von der öffentlichen
Hand oder deren Unternehmungen beschäftigt
werden.