Es scheint so, das die Richtlinie das Ausplaudern von Informationen eher verhindern soll. Wenn in einem Unternehmen oder einer Behörde zuerst "intern" "angefragt" werden soll, dann kann der Whistleblower seinen Namen auch gleich ans Schwarze Brett heften. Die Panama Papers wären so z.B. nicht an die Öffentlichkeit gelangt.