Rückgaberecht bei UMTS Lizenzen?

Ist eine Rueckgabe der UMTS Lizenz denn einfach so moeglich? Wieso
sollte der Bund ca. 10 Mio zurueckzahlen?
Quam wird die Auflagen eben nicht erfuellen und die Lizenz in ein
paar Jahren wieder abgeben muessen. Aber Geld sehen die keines
wieder. Oder habe ich ALLES falsch verstanden? ;)