Der simple Grund hierfür ist das Urheberrecht, das Supergrundrecht für die leistungslosen Schmarotzer aus der Rechteverwertungsecke (und jetzt bitte keine Kommentare zu "arme Künstler" und so, da genau die nämlich nicht vom Urheberrecht profitieren).
Der ORF beispielsweise kann sich keine europaweite Ausstrahlung von nicht selbst produzierten Werken leisten. Also muss deren Programm verschlüsselt werden.