Von Kupfer zu Glasfaser: Telekom-Wettbewerber fordern zukunftssichere Migration

Wettbewerber der Telekom machen Druck bei der anstehenden Migration vom Kupfernetz auf Glasfaser. Der Branchenverband VATM hat dazu jetzt ein Positionspapier veröffentlicht. Der Verband will damit "die zentralen Leitplanken für einen erfolgreichen und zukunftssicheren Migrationsprozess" abstecken.

24 Millionen Anschlüsse

Die Abschaltung des Kupfernetzes, aus dem nach dem VDSL-Turbo Vectoring technisch nicht mehr viel herauszuholen ist, und der Wechsel auf Glasfaserinfrastruktur gelten als die größten Herausforderungen in der Telekommunikationsbranche in den kommenden Jahren. In seinem neuen Bericht zur Gigabitstrategie stellt auch das Bundesdigitalministerium fest, angesichts des fortschreitenden Glasfaserausbaus stelle sich die Frage der Migration "zunehmend".

Aktuell gibt es noch 24 Millionen aktiv genutzte, kupferbasierte Anschlüsse in Deutschland. 67 Prozent aller Haushalte in Deutschland gehen so über das Kupfer-DSL-Netz der Telekom ins Internet. Der Magenta-Konzern selbst hat 14 Millionen VDSL-Kunden, für weitere knapp zehn Millionen Kunden greifen Konkurrenten wie Vodafone, Telefónica oder 1&1 auf das Kupfernetz der Telekom zurück.

Laut dem VATM-Papier müssen die Bundesnetzagentur und das an Pilotprojekten zur Umstellung arbeitende Gigabitforum "zeitnah ein Migrationskonzept auf Basis einer tragfähigen Gesamtlösung für Deutschland" entwickeln, auch wenn der Netzausbau und die Umrüstung "noch viele Jahre in Anspruch" nähmen.

Der Verband warnt, die Migration dürfe nicht "zur Verfestigung oder gar zur Ausweitung" der immer noch "marktbeherrschenden Stellung" der Telekom führen. "Die Kupfer-Glas-Migration muss als historische Chance zur Herstellung von mehr Wettbewerb im Telekommunikationsmarkt genutzt werden", fordert der VATM und pocht auf "maximale Transparenz bei den Planungen der Telekom zur Kupfernetz-Abschaltung".

"Schiedsrichter Bundesnetzagentur"

Ziel müsse "die letztendliche Abschaltung paralleler alter Kupfernetze der Telekom" sein. Das sei nicht nur für die Auslastung und die Wirtschaftlichkeit der Glasfasernetze entscheidend, sondern auch für das Erreichen der politisch gewünschten Nachhaltigkeitsziele bei der digitalen Infrastruktur". Für alle Marktteilnehmer müsse der Übergang rechtzeitig und planbar gestaltet werden. Dafür sei ein entsprechende Regulierungsumfeld ausschlaggebend und "ein Schiedsrichter in Form der Bundesnetzagentur".

Auch für eine ausreichende Übergangszeit macht sich der VATM stark. Eine weitgehend flächendeckende Versorgung sollte es erlauben, "problemlos auf einen Glasfaser- oder Gigabitanschluss" zu wechseln. Dabei seien auch gigabitfähige Kabelnetze als Teil der Lösung anzusehen. Sofern Kunden "ausnahmsweise" Glasfaser ablehnten, könne "hochleistungsfähige Mobilfunk- oder Satellitentechnologie eine Alternative sein".

Komplex sind dem Papier zufolge Details rund um Paragraf 34 Telekommunikationsgesetz. Er legt nur fest, unter welchen Umständen die Telekom ihr altes Kupfernetz abschalten darf. Der VATM hat dazu Szenarien ausgearbeitet. Der Präsident der Bundesnetzagentur, Klaus Müller, stellte unlängst bereits klar: Eine Zwangsmigration stehe nicht auf der Agenda. Druck für ein Migrationskonzept machen etwa auch die Breitbandverbände Breko und Anga. Sie verweisen auf Pläne der EU-Kommission, die Kupfernetze bis spätestens 2030 europaweit abzuschalten.

(vbr)