Seite 2: Begrenzte Fortschritte

Inhaltsverzeichnis

Sicherlich hat die Welt einige Fortschritte im Kampf gegen den Klimawandel erzielt, denn immer mehr Länder steigen aus der Kohle aus und setzen auf zunehmend wettbewerbsfähige erneuerbare Energien und Elektrofahrzeuge. Die globalen Emissionen scheinen zumindest abzuflachen, was es uns ermöglichen könnte, die schlimmsten Erwärmungsszenarien von vor ein paar Jahren – etwa 4 Grad oder mehr – zu umgehen.

Allerdings müssen die Länder von diesem Zeitpunkt an viel schneller vorankommen, um immer noch extrem gefährliche Ergebnisse zu vermeiden. Die Konferenz wird ein aufschlussreicher Test für die internationale Entschlossenheit sein, dies zu tun, da die meisten Länder ihre Pariser Verpflichtungen dieses Jahr zum ersten Mal erhöhen sollen.

Ziel: Bis 2050 ein klimaneutrales Europa

Im April erhöhte Präsident Biden das Ziel der USA von 26 Prozent bis 28 Prozent unter dem Niveau von 2005 bis 2025 auf eine Reduzierung um 50 Prozent bis 52 Prozent bis 2030. In diesem Sommer verabschiedeten die Länder der Europäischen Union offiziell das Europäische Klimagesetz, das die Mitglieder verpflichtet, ihre Emissionen bis 2030 um 55 Prozent zu senken, mit dem Ziel, bis 2050 "klimaneutral" zu werden.

Insgesamt hatten laut Climate Action Tracker, einer unabhängigen wissenschaftlichen Forschungsgruppe, bis Mitte September fast 90 Länder und die EU im Rahmen des UN-Prozesses neue Ziele für 2030 vorgelegt.

Doch diese angekündigten Verpflichtungen für 2030 reichen nicht annähernd an das Erforderliche heran. Der Bericht des UN-Umweltprogramms schätzt, dass die Länder in den nächsten neun Jahren weitere 28 Milliarden Tonnen Kohlendioxidverschmutzung beseitigen müssen, um die Erwärmung in diesem Jahrhundert auf 1,5 Grad zu begrenzen, oder 13 Milliarden Tonnen, um sie auf 2 Grad zu begrenzen.

Eine Frage der Innovation

Wie kann die Welt den internationalen Fortschritt beim Klimawandel noch beschleunigen? Varun Sivaram, ein leitender Berater von Kerry, betonte zwar, dass die UN-Konferenz eine "große Sache" sei, doch die wichtigste Rolle der USA bei der Senkung der Emissionen außerhalb ihrer Grenzen sei die Entwicklung billigerer, besserer kohlenstoffarmer Technologien.

Durch die massive Förderung von Forschung und Entwicklung würden die USA anderen Ländern die Dekarbonisierung erleichtern und dort eher politisch durchsetzbar machen, sagte er während einer Diskussion auf der virtuellen EmTech-Konferenz von Technology Review Ende September. Dies gelte insbesondere für Schwellenländer, die in den kommenden Jahren für den größten Teil des Emissionswachstums verantwortlich sein werden. "Das wichtigste Instrument der USA für die Beschleunigung der Energiewende auf der ganzen Welt ist die Innovation", sagte er.

Andere betonen die Bedeutung und die möglichen Ausstrahlungseffekte lokaler Bemühungen. Charles Sabel von der Columbia Law School und David Victor von der University of California in San Diego haben Ende letzten Jahres in einem Aufsatz in der Zeitschrift "Boston Review" die Notwendigkeit und die ersten Erfolge dessen hervorgehoben, was sie als "experimentelle Ordnungspolitik" bezeichnen.

Bei diesem Modell können kleinere Institutionen, die keinen globalen Konsens erreichen müssen, wie Staaten oder sektorspezifische Regulierungsbehörden, strenge und verbindliche Standards festlegen, die breitere Veränderungen in bestimmten umweltverschmutzenden Branchen bewirken. Sie sind auch in der Lage, ihre Taktik im Laufe der Zeit auf der Grundlage der Ergebnisse anzupassen.

Die Hoffnung ist, dass viele Regierungen oder Regulierungsbehörden, die verschiedene Ansätze ausprobieren, wichtige Erkenntnisse darüber liefern können, was funktioniert und was nicht. Auf diese Weise könnten sie einen Prozess vorantreiben, der es anderen Gebieten billiger und einfacher macht, Maßnahmen zur Emissionsreduzierung zu ergreifen und sauberere Technologien einzuführen.

Der Artikel verweist auf die strengen und sich ständig weiterentwickelnden Vorschriften Kaliforniens zur Luftverschmutzung durch Kraftfahrzeuge und zu Kohlenstoffemissionen. Die Vorschriften des Bundesstaates zwangen die Autoindustrie, die keine unterschiedlichen Modelle für verschiedene Märkte produzieren will, nach Wegen zu suchen, um immer sparsamere Fahrzeuge herzustellen. Die Regulierungen haben auch dazu beigetragen, die Entwicklung von Elektrofahrzeugen zu beschleunigen, argumentieren die Autoren.