VDSL-Netz: Regulierer startet Anhörung zu "neuen Märkten"

Angesichts der Forderung der Telekom nach regulatorischen Ausnahmen für ihr geplantes Hochgeschwindigkeitsnetz will die Bundesnetzagentur die Diskussion um "Neue Märkte" in der TK-Branche bündeln und lädt zu Stellungnahmen ein.

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Von
  • Sven-Olaf Suhl

Die Bundesnetzagentur hat eine Anhörung mit dem Ziel gestartet, die Diskussionen rund um das Thema "neue Märkte" in der Telekommunikation zu bündeln und eine handhabbare Definition für diesen Begriff zu entwickeln. Auslöser der Diskussion war die Forderung der Deutschen Telekom, zum Schutz ihrer Milliardeninvestitionen in ihr geplantes neues VDSL-Glasfaserhochgeschwindigkeitsnetz zumindest zeitweise von regulatorischen Auflagen befreit zu werden.

Während ein am 31. Januar veröffentlichter Entwurf des Bundeswirtschaftsministeriums (BMWi) für einen neuen Paragraphen 9a im Telekommunikationsgesetz (TKG) dem Verlangen des Ex-Monopolisten weitgehend Rechnung trägt, beharrt EU-Kommissarin Viviane Reding auf ihrer Forderung, keine Ausnahme für die Telekom bei Glasfaser-Netzen zuzulassen. Die widerstreitenden Positionen stehen für den Zielkonflikt, einerseits zu verhindern, dass Unternehmen aus Angst um ihre Investitionen innovative Produkte zurückhalten und andererseits, dass durch regulatorische Befreiung neue Monopole entstehen.

Die Bundesnetzagentur weist indes darauf hin, dass der geplante § 9a TKG wohl für den Begründer eines neuen Markts positive Rechtsfolgen hat, aber die Ausgangsfrage offen lässt, wie neue Märkte denn von "alten" abgegrenzt werden können. Der Präsident der Bundesnetzagentur, Matthias Kurth, hatte kürzlich in einem Zeitungsinterview dieses Problem in die Frage gefasst: Bringt neue Technik automatisch einen neuen Markt?

In einer "ergebnisoffenen" Anhörung lädt die Bundesnetzagentur (Fragenkatalog als PDF-Datei) bis zum 19. April dazu ein, "neue" Märkte im Bereich der Telekommunikation zu definieren und von "alten" abzugrenzen.

Zur Auseinandersetzung um das geplante VDSL-Netz der Deutschen Telekom siehe auch: (ssu)